中国执行公开-全国首部《科技成果公开交易规范》正式实施,科技成果交易有了“参考手册”

作为首部围绕科技成果公开交易出台的省级通用地方标准,《科技成果公开交易规范》明确了科技成果公开交易的民事主体、科技成果公开交易的机制要求。和科技成果交易、数据库建设要求和信息安全要求,细化和规范科技成果公开交易的一般要求和程序,实现科技成果交易的闭环监管。 该标准让各类技术要素通过统一平台市场化配置,促进岗位科技成果高效、规范、安全转化,为科技成果跨区域转移转化提供了浙江模式。国家。

由浙江省科技厅牵头,浙江省科技评价与成果转化中心、浙江省标准化研究院、浙江工业大学、浙江六和律师事务所联合编制了《科技成果公开交易规范》(DB33/ T 2549-2022)近期正式实施。

《科技成果公开交易规范》明确了科技成果公开交易活动的民事主体、科技成果交易的机制要求、数据库建设要求、信息安全要求,以及细化规范科技成果公开交易的一般要求和程序。 科技成果交易监管实现闭环。

据浙江省科技厅成果处负责人介绍,作为全国首部围绕科技成果公开交易的通用省级地方标准,《科技成果公开交易规范》 《科技成果公开交易》填补了国内科技成果公开交易标准的空白。

基于在线技术市场形成经验

2002年,浙江建立了中国浙江网上技术市场,开创了“互联网+科技成果转移转化”的先河,推动了浙江产学研协同创新的深入发展。

2012年,浙江省网上科技交易市场首次试行科技成果招标(拍卖)。 10多年来,浙江不断探索“成果来自市场,市场配置资源”的产业化道路。 “统一品牌形象和经营规则。

“从‘摸着石头过河’到‘走出一条路’,浙江形成了一批可复制可推广的交易模式和科技成果实践经验。” 浙江省科技厅成果处负责人表示,本次出台的《科技成果公开交易规范》浓缩和升华了这些经验,明确了基本原则、总体要求、交易从制度层面探讨科技成果公开交易的流程、评价和完善机制等。 以基本原则为例,《科技成果公开交易规范》提出公开、便利、公开、安全四项基本原则。 衔接和信息共享。

浙江六合律师事务所相关负责人许立贤表示:“《科技成果公开交易条例》严格遵守现行科技成果转让转化法律法规,总结并在操作层面提炼浙江以往的先进做法和相关制度,明确各项交易流程,更好地平衡交易各方的利益。” 在评价和改进方面,《科技成果公开交易规范》提出建立投诉机制,畅通投诉渠道,根据评价结果和投诉及时采取措施,并跟踪改进情况;建立沟通协调机制,及时与交易主体和中介服务机构沟通,解决交易过程中出现的问题;建立科技成果公开交易平台评价体系,以及接受管理部门或者其委托的第三方评价机构评价。

“该条例的出台,将浙江的相关经验转化为制度成果,使科技成果公开交易从此有‘标准可循’,有利于促进标准化与科技创新互动发展。 “ 浙江省市场监管局标准化处相关负责人解释。

推广校企合作“先用后转”模式

在丽水龙泉,浙江创新汽车空调有限公司获得温州大学和浙江师范大学两项成果免费试用期2年。 价值300万元以上的科技成果可“先试用后付费”。 这是科技赋能浙江省26个山区县高质量发展的一个缩影。

在科技成果转化过程中,中小企业或山区县域企业普遍存在风险敏感性强、成果承接能力弱等问题。 当信息不对称、供需不匹配、价格不确定时,隐性成本很可能会增加。 以科技成果交易为核心,如何降低合作门槛和风险,建立系统的双边权益保护机制? 2021年10月以来,浙江省在全国率先探索科技成果“先利用后转让”机制,推动26个县区高校和中小高校科技成果落地浙江山区规模企业通过“先免费试用,后有偿改造”的形式进行高效改造,在金华武义、丽水龙泉等地开展试点。

截至去年8月,全省近2000项科技成果进入“先用后转让”工作体系,获得免费许可570余项,成功转化成果300余项中国执行公开,促进了科技成果流动。山区县科技成果转化。 浙江省科技厅成果处负责人表示,浙江将一年多来“先用后转”的创新经验固化为常态化、效性的制度体系。

《科技成果公开交易规范》将“先使用后转让”纳入除协议定价、挂牌、拍卖之外的第四种市场化定价交易方式。 其总体要求和交易流程(包括成果发布、免费授权、付费转换和维权机制交易流程)已得到规范和明确。

发布“先用后转”交易规则,支持“先用后转”保险产品,编制标准协议合同,开发“安全屋”“供需”等应用场景……一年多来,浙江出台一系列保障措施 依托科技成果“先利用后转让”机制的发展,科技成果转化的新路径日益清晰。 “‘先用后移’是一种创新机制,涉及的转化过程相对繁琐。” 丽水市科技局副局廖旭庆表示:“《科技成果公开交易规范》的出台,将‘先用后转让’的全流程链带入了一个新的阶段。等级。” 进行了标准化和简化,可以更好地保护高校和企业的利益,增强基层企业与高校合作的信心,让高校的科研成果在浙江26个山区县得到精准落地”

“安心促转型”助力成果高效转化

“《科技成果公开交易规范》制定发布的核心意义不仅在于标准本身中国执行公开,而是要通过标准和制度先行,尽职尽责、落地推动科技成果转化。 . 高效协作。 浙江省科技厅成果处负责人说。

近年来,针对科技成果转化中“不愿转让”、“不敢转让”、“不能转让”等难点问题,浙江主动承担赋能改革。科技成果岗位分配改革、分业经营改革和科技成果评价改革、技术要素市场化配置改革等国家试点任务,统筹推进全面创新改革、数字化改革、共同富裕示范区重大改革,取得了丰硕的改革成果。

例如,2022年上半年,浙江省科技厅、省财政厅将联合开发“平安之家”数字化场景应用,可实现成果转化在线申请、转化审批在线合同、合同登记和免税登记网上受理、收入分配登记网上登记,这五项功能由科技成果在线赋能。

尤为关键的是,由于审批和交易流程电子化存证,“安全屋”转化的成果将不再纳入国有资产审计、清算、验资范围,促进豁免从责任到标准化,让科研人员在转化的道路上“轻装上阵”。

为将专业科技成果从传统国资管理体制的束缚中解放出来,进一步落实成果转化尽职免责机制,《科技成果公开交易规范》还提供了制度遵循“安全屋”和网络技术市场的规范运作。

据“安全屋”联合开发单位杭州电子科技大学产学研合作办公室负责人李虎介绍,“安全屋”自去年6月正式上线后,正处于试点过渡阶段。 . 从制度层面,“安全屋”被确定为全省公开交易的“通用样板”。

《标准》立足浙江省改革实践,让各类技术要素通过统一平台面向市场,引导建立专业化、规范化、信息化、智能化的技术交易体系,促进科技高效转型。科技成果离岗、规范转化、安心转化,为全国科技成果转移转化提供‘浙江模式’。” 浙江省科技厅成果处负责人说。

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