依法治国的关键-瓜农倒赔偷瓜贼300元事件反思：全面依法治国，关键是做好这件事

“摘瓜”能算“偷”么？答案是：摘自己家地里的瓜，不算偷，但如果没有经过主人同意，摘别人家地里的瓜，那性质就完全不同了！

近日，河南淇县发生的这起“摘瓜”案，竟然上升到了如何依法治国的高度！究竟咋回事呢？请看本文深度剖析……

瓜农倒赔偷瓜贼300元事件反思：全面依法治国，关键是做好这件事

河南淇县，据说是“谋圣”鬼谷子的故乡。前几天，此地发生了一件奇事：一位妈妈带着女儿，到别人的瓜田里，私自摘了“八九个”西瓜。

未经瓜农允许，也没付钱，这种行为算什么？估计幼儿园的小朋友都知道：这是偷！娘儿俩偷完西瓜准备逃跑时，被瓜农发现，瓜农上前制止，导致偷瓜人摔倒，身体擦伤。结果偷瓜人恶人先告状，报了警。警察的处理结果是：瓜农赔偿偷瓜人300元。因为偷瓜人受伤了。而在警方的警情通报中，警方充分展示了高超的文字游戏功力，轻描淡写地把“偷瓜”美化成了“摘瓜”。

估计连史上最著名的“推敲大师”贾岛老师见了，也要献上膝盖。然而，社会舆论却炸了，纷纷吐槽质疑，还要帮警方“修改作文”。瓜农憋屈，求助媒体。媒体报道后，在民警的“教育”下，偷瓜的宋某及其女儿认识到了错误，并主动退还了300元，双方达成谅解。但舆论并不买账，持续发酵。终于惊动了上级警方。8月4日傍晚，鹤壁市公安局官方博发布警情通报，针对此前“瓜农倒赔偷瓜者300元”一事，明确表示：宋某偷瓜已构成违反治安管理的盗窃行为；庞某制止违法侵害行为，不承担违反治安管理责任；淇县公安局北阳派出所处置本案过程中存在执法过错，责令淇县公安局依纪依规作出处理。淇县公安局根据调查情况，对宋某作出行政拘留3日的处罚决定；对北阳派出所责任民警采取停止执行职务措施，并依纪依规作出处理。

事件两次反转，结果还算差强人意。而且当地警方面对舆论监督，没有强词夺理避实就虚，而是实事求是勇于纠错，值得点赞。这一事件的发生，很容易让吃瓜群众产生猜测：执法民警是否与违法当事人有某种关系？是否利用职权徇私枉法？当然，作为善良纯朴的吃瓜群众，我们还是宁愿咬牙相信，所有一线执法民警都是善良正直的，他们在执法过程中的各种“创新”，与道德人品无关，只不过是执法能力有限，一不小心出了点差错而已。他们毕竟接受党和人民教育多年，不仅在相关司法类院校接受了严格的专业教育，工作后还继续接受严格的训练和管理，道德人品一定是靠得住的。同时，无论道德人品有多好，最终影响民警队伍社会评价的，是他们的执法水平。

而公安民警只是中国各类庞大执法队伍中的一支。他们和其他各类执法机关一起，在帮助党和人民朝着实现全面依法治国的伟大目标迈进。各类执法机关特别是其中一线执法人员的执法水平高低，在很大程度上影响着全面依法治国目标的进程。各类执法机关的一线执法者，也都是全面依法治国的形象代言人和守护神。各类执法机关执法水平的高低，取决于每一位基层执法者的执法水平。实事求是地说，在现阶段，各级各类执法机关的执法水平确实在不断进步，少数优秀的执法者，还获得了广大人民群众的广泛赞誉。应当为他们点赞。同时，我们还必须清醒地看到，由于种种原因，各类执法机关一线执法队伍的水平，依然参差不齐，甚至差距很大。

由于一线执法者直接面对广大人民群众，他们的一举一动一言一行依法治国的关键，代表的不仅仅是他们自己，而是他们背后的执法机关，甚至是所有执法机关。部分一线执法人员的执法水平低下，严重伤害了广大人民群众的合法权益，伤害了广大人民群众的感情，伤害了广大人民群众对司法的信任，自然也严重损害了各类执法机关的形象。而这些都会在无形中增加执法的难度和成本，阻碍全面依法治国伟大目标的实现。特别是在移动互联网飞速发展的今天，在全民法治观念不断提升的今天，一线执法者稍有不慎，在执法过程中出现差错，就很容易引起轩然大波。要想充分维护各类执法机关的权威和公正形象，不断提升广大人民群众的法治观念和意识依法治国的关键，早日实现全面依法治国的伟大目标，必须持续快速提升一线执法人员的执法水平。

怎么提升？这要看广大人民群众关心什么。通常来说，影响广大人民群众司法体验的因素，主要有三点：一是执法态度是否端正。二是执法速度是否快捷。三是执法结果是否公正。如果执法人员的执法水平不断提高，这三方面能够持续不断提升，广大人民群众的体验和评价自然也会不断改善。具体怎么实施呢？一、加强日常执法能力的常规培训与考核

无论工作多忙，平时一定要有定期培训和考核。培训和考核内容，一定要结合辖区实际，有针对性地进行培训和考核。所有执法者都是为辖区内公民服务的。不同的辖区，情况差异很大。只有结合实际的培训，才能接地气，才能真正帮助到辖区公民。这项培训最好由一线执法机关内部的相关领导或专业人士组织实施。二、向各行各业特别是各类执法机关中的优秀者学习各行各业当中，都会有一些好榜样。他们身上有很多值得学习的优点。若条件允许，可以邀请部分好榜样到单位内部现身说法，现场指导。若条件不允许，可以及时收集那些榜样的相关材料，定期不定期组织学习。

三、典型案例的研讨学习无论是类似摘瓜事件这样的反面案例，还是一些好的正面案例，各类执法机关都会有许多，说白了，就是经验教训。他山之石，可以攻玉。案例研讨的学习效果，往往比常规培训更好。每当出现典型案例，各类执法机关应当在规定时间内，组织人员对相关案例进行研讨学习，不断积累经验教训。同时，各类执法机关的顶层机关，应当定期对本系统内外的相关执法案例进行编篡汇总，及时发给所有执法人员学习，并进行必要的检查考核，尽可能让每一个典型案例，都能帮助到尽可能多的执法人员，为他们今后的执法提供有价值的参考。

四、各类执法机关一定要建立一支专业高效的培训队伍

培训是一门专业，要想取得好的培训效果，必须有具备相关专业知识和能力的专业人士。各类执法机关都很有必要在现有人员当中，选拔1-2名专业的培训师，对他们进行严格的专业培训，由他们协助有关领导和部门，把各类培训搞好。五、对培训进行必要的激励各类执法机关极有必要研究制定出相应的培训激励办法，对有关人员进行必要的激励，奖优罚劣，确保培训取得实效。可以肯定，绝大多数执法人员内心都想公正执法，但公正执法绝非想想那么容易，而是需要足够的专业知识和能力。这一方面要靠自身努力，另一方面更需要组织帮助。期待各类执法机关都能千方百计迅速提升执法人员尤其是一线执法人员的执法水平，让越来越多的老百姓都能真正的感受到司法公正，推动全面依法治国的伟大目标早日实现。

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