警察与督察-萍乡公安督察保障高效能警务，民警执法被殴打得到迅速维权

精细化督导 警务高效能

萍乡公安督察部门创新实施“三查四必五步”保障法

“发现问题找原因、排查隐患把源头、刨根问底促落实”。在刚刚过去的一个多月时间，萍乡市公安局紧紧围绕“五个严防、四个确保”目标，充分运用“三查四必五步”工作法，派出8个专项督察组，对全市公安机关开展新中国成立70周年大庆安保工作现场督察，进行全覆盖无死角督导检查，确保各项工作措施落实到位。

近年来，萍乡市公安局提出“督导三查”、“督察四必”、“流程管控五步骤”工作方法，通过“三查四必五步”工作法保障了警务工作落地执行，实现高效能警务工作流转。

◎文/图 潘林 新法制报首席记者龚少春

慰问被侵害民警

督导“三查” 压实纪律责任

纪律是工作落实的保障，自大庆安保工作启动以来，该局督察支队始终严肃纪律，将压实责任置于主要位置。

在公安部和省公安厅下发“战时纪律规定”及省公安厅下发《江西省公安系统关于禁酒的若干规定》后，该支队运用三查法，通过“自查、检查、抽查”的督导管理机制，迅速督导“战时工作纪律规定”和《江西省公安系统关于禁酒的若干规定》传达到每一名民警、辅警，并先后5次派出督导组进行暗访督察，抽查单位15个，抽查民警120余人次、辅警110人次。

工作落实“三查四必五步”保障法是锤炼过硬工作作风的举措警察与督察，是效能警务的核心要义。近年来，萍乡市公安局提出“督导三查”、“督察四必”、“流程管控五步骤”的工作落地方法，通过“三查四必五步”工作法保障了警务工作的落地执行，工作督导由模糊变精细、督察内容由主观变客观、工作流程由断点变闭环，实现高效能警务工作流转。

督察“四必” 破解工作难题

9月11日以来，该支队按照“督导必同步、要求必精细、通报必标准、结果必挂钩”的要求，同步制定了《萍乡市公安局70周年大庆安保督察工作方案》，优化了督导细化表，制定印发了督导手册，组织召开了督察工作动员部署暨培训会，极大地提升了督导人员的督察业务水平。通过建立钉钉群，每天晚上连夜收集六个督导组的督察日志和督察报告，每三天或两天形成标准化通报下发，对发现的好做法及时通报表扬，对发现的问题建立台账，逐个销号管理。

截至10月7日，该支队督察分县局50余个次，基层科所队560余个次，重点部位和场所130余个次警察与督察，重点单位60余个次，督察发现的好做法30余个，督察发现整改问题隐患20余处，协调解决各类困难20余个，提出督察建议58条。

督察“四必”，即在重大警务活动督导中运用标准化、精细化先进理念，使其流程运行，并借助信息化手段进行固化，避免督导工作主观随意，实现督导结果客观化，从而保障重大警务活动落实到位的督导方法。此次，该支队运用的督察“四必”，再一次得到实践的检验，

管控“五步” 固化维权模式

9月26日，该支队在钉钉智慧警营接到萍乡市拘留所上报的维权申请：一名管教民警在工作中遭到在拘人员的殴打。根据“五步”工作法，该案情自动纳入流程管控，连夜调度该局法制处、萍乡市公安局安源分局法制大队、八一派出所等单位研讨案情、调查取证，严格按照《江西省维护民警执法权威实施细则》有关规定，最终将该案立为刑事案件，并对犯罪嫌疑人采取刑事拘留强制措施。该支队主要领导还于次日到拘留所慰问遭到殴打的民警。

该支队始终将维护民警执法权威当作重中之重工作来抓，去年以来，按照“初始必报备、报备必研判、研判必分级、分级必挂钩、挂钩必解决”五步法流程管控的理念，将全市所有侵害民警权益案事件纳入流程管控，让每一起侵权案件都能够依法严肃处理，受伤害民警得到及时慰问，队伍士气得到极大提升，流程“五步”法得到全市公安机关全体民警的充分肯定和高度赞扬。

在清晰的业务流程上用信息化固化，将实现工作督导落地的低依赖度管理。据统计，8月1日至10月7日，全市共发生维权案件12起，全部得到严肃依法处理，其中刑事拘留5人；行政拘留6人，强制收治1人；慰问民（辅）警14人，发放慰问金11000元。

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